哪些企业需要做安全评价生产经营单位的新建、改建、扩建项目要求其安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。根据X安全生产监督管理总局令(X36号)《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》X七条:下列建设项目在进行可行性研究时,生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价:1、非煤矿矿山建设项目;2、生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目;3、生产、储存烟花爆竹的建设项目;4、化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、X、公路、水运、轨道交通、电力等行业的X和省X重点建设项目;5、法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。
深入实际掌握X一手资料一份安全评价报告能否做到内容全面、条理清晰、重点突出、评价客观公正,找出的安全隐患确切、提出的防范整改措施科学得当,能对企业本质安全起到很大的作用。除了需要评价人员拥有足够的理论知识以外,还需要充分的实践经验、强烈的责任心与高度的职业道德修养。安全评价是一份对现场实践能力要求很高的工作。这就要求评价人员必须深入生产实际,认真虚心的向一线的技术人员请教、学习,并且询问、考察、索取必要的资料,本着一丝不苟的精神,对编写安评报告所需各类数据的获取做到完整完善。本着科学、客观、求实、公正的责任心去完成每一次的现场考察,每一份安评报告的编写。评价人员X不能有不去现场考核而只听企业的电话汇报与只看企业的传真资料即可做好评报告的思想;更加不可以有企业既然已经支付评价费用就应该出具合格报告的想法。针对现场收集数据、收集资料与标准、法规进行对照,结合周边建筑物、居民公共场所情况,分析其正常状态和发生突发事故时的危害程度,进行具体的描述,提供防灾、减灾措施,做出是否符合安全条件的分析和评价结论。
加强安全管理体系的评价在系统工程理论中,人们常把“人——机——环境”诸因素作为一个安全体系来管理,把很多复杂的因素进行条理化、规范化、标准化,使人更明确、更系统的掌握。安全科学主要是研究人、机和环境之间的关系,建立这三者的平衡共生态,达到保护劳动者身心安全,提高劳动生产效率的跨门类、综合性的横断科学。有的安评报告查找分析危险因素时,顾此失彼留有隐患。随着安全管理工作的深入发展,应引入“X三危险源”的新概念。通常来说,X一类危险源是指能量载体,或者是危险物质,这是事故发生的物质性前提,它影响事故发生后果的严重程度,是事故发生的物质根源。X二类危险源包括物的故障、物理性的环境因素、个体人的失误,这类危险源是事故发生的触发条件、必要条件。而X三类危险源是指不符合安全的组织因素,包括组织程序、组织文化、规则、制度等。在明确X三类危险源以后,应当充分认识到预防安全事故的发生,仅对设备、物料的危险性进行分析评价,未对人的因素、执行法律、法规的因素以及环境因素进行分析评价,是不妥的,还要对提高以“人”为核心的安全文化、组织体系等方面的投入和建设进行评价。一个企业的安全文化建设,就是在于把实现人的价值与实现企业的经济价值统一起来。
X六条企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:(一)建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;(二)安全投入符合安全生产要求;(三)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;(四)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;(五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;(六)从业人员经安全生产教育和培训合格;(七)依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费;(八)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;(九)有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合X标准或者行业标准的劳动防护用品;(十)依法进行安全评价;(十一)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案;(十二)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备;(十三)法律、法规规定的其他条件。
地面积、建厂时间、投产时间、职工人数、安全管理人员、生产规模、产品品种数量等)(2)单位外部情况资料①所在地的自然条件资料②周边道路交通和交通管制示意图③周边的重要场所、区域,基础设施,单位分布情况④被评价单位周边24小时人口居住和活动分布情况⑤地理位置图和厂区平面布置图